El Consorcio de Compensación de Seguros només pot assumir la contractació de l'assegurança obligatòria de l'automòbil amb caràcter excepcional, en aquells casos en què la cobertura dels riscos que es volen contractar no hagi estat acceptada per les entitats asseguradores privades.

Per això, el Consorcio no pot actuar com qualsevol entitat asseguradora competint amb les altres entitats. No té caràcter comercial ni pot acceptar les sol·licituds d'assegurança que li arribin per raó del preu; només pot assumir la contractació de l'assegurança en el cas que l'assegurament del vehicle hagi estat rebutjat en el mercat d'assegurances per, almenys, dues entitats asseguradores.